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浅议如何进一步规范机动车检验工作

来源:交通警察网 发布时间:2013-12-06 15:08:06.0 作者:-陶伟

 

近年来,随着经济的快速发展和人民群众生活水平的提高,购买机动车的人群不断增加,每年前来公安交警部门办理车、驾管业务的群众不断增多,对公安交警部门的管理工作提出了更高的要求。为严格机动车辆检测工作,提高检验工作水平,大力推进社会管理创新,使检测站适应经济社会发展的要求和人民群众的期待已成为当前需要迫切解决的重要问题。笔者结合当前深入开展群众路线教育实践活动,从转变执法理念,端正执法思想,创新管理方式、提高管理与服务水平等方面入手,就如何进一步规范机动车辆检验工作,作一点粗浅的探讨。

一、全州机动车检测基本情况

西双版纳州机动车安全技术检测站成立于1994年,事业编制33人,占地近20亩,主要业务为:负责全州机动车落户、年检、临检及事故车辆的司法特殊检验、出入境车辆的安全检验。近年来,全州机动车增长迅猛,机动车数量每年均以15%的数量增加,截止目前,全州在册机动车保有量达41.12万辆(其中:汽车类11万辆,摩托车类30.12万辆)。为积极解决群众检车难的实际,缓解景洪站车检业务严重超负荷的实际,2003年由西双版纳州道路交通安全协会投资,在勐腊县建设了勐腊车检分站。目前,景洪、勐腊两个站需承担全州境内近11万辆车的年检任务,仍然难于满足全州群众车辆年检的需要。

二、目前检测站车检工作存在的问题及原因

机动车检审工作主要由检测站来完成,检测站的各项工作都能按规定的程序和标准进行,但也存在各种问题,既有属于检测站的问题,也有属于公安交管部门对检测站的监督管理制度不够完善而导致的。

(一)法规对车辆年检的调整,导致检车时间难以人为平衡,高峰时段当天到站办理业务的车辆无法消化

2006年起,公安部对机动车年检进行了调整,由原来以车牌尾数号作为年检对应月份年检车辆,调整为以车辆落户月对应为年检时间。过去我们可以调整每年每月车辆年检上线数量进行平衡。调整后,车辆年检时间便无法人为平衡,以至于每年各月份车检压力不同。特别是由于我州的工农业生产的情况,以茶叶、橡胶为主,每年10月至次年3月份是农闲期,胶农、茶农手中收回了大量富余资金,加之年前商家的促销活动,形成广大群众集中购车落户,造成高峰期车辆不断急速叠加。同时每年傣历年前,由于商家的促销活动,大量的购车落户,造成了新的检测高峰,形成了短时间内的“早点效应”,导致高峰月份检车过分集中、停车问题突出,以至于每天的车辆无法当天办理完相关车检业务,群众有意见。

(二)由于待检场场地不足,待检车辆占用城市公路造成交通堵塞

一是每天到站办理业务机动车量大,车辆检测线及停车场地受限,远远不能满足前来办理车检业务车辆的停放需求。而且景洪城市道路的改造,原景洪站内土地因城市道路建设被占用近6亩,至今一直无法补充。以至于每天等待上线检测的车辆只能占用公共道路,沿景洪市么龙路排队至大曼么附近排队待检,影响了市容市貌,给群众工作生产生活带来影响。随着景洪市嘎东工业园区万达项目开工投入使用,景洪车检站大门口原213道路将会承担更大的交通流量,造成的拥堵必然进一步加剧。二是景洪站、勐腊站共有大、小车辆检测线4条,理论上可承担近14万辆车的年检,但由于两个车检站面积过小,车辆等候区域不足,造成停车排队、拥堵现象,等候时间过长,群众怨气大。

(三)随着市场经济深入发展,各种中介服务应运而生,由于种种原因,目前中介市场还不规范

一是“非法中介”在检测站路口和大门处拦截车辆,在场院内拉扯办事群众,这些都严重影响了车辆管理所正常的办公秩序。二是“非法中介”利用群众不知如何办理又想急切办结办好的心理,在代理程序、方法步骤、收费标准等方面,虚报车管业务收费,谋取非法利益。三是一些“非法中介”往往将小事夸大,无中生有,拐弯抹角,欺骗群众,严重损害了公安交管部门的执法形象,破坏良好的警民关系,成为了群众投诉的热点问题。

(四)少数民族群众办理车检存在困难

西双版纳傣族自治州总人口114.2万人。世居着傣、汉、哈尼、拉祜、彝、布朗、瑶、佤、回、壮、景颇、苗、基诺等13种民族,少数民族占全州人口总数的80%。近年来,随着经济的快速发展和生活水平的提高,购买机动车的民族群众不断增加,在办理机动车新车落户、定期检验以及驾驶人定期审验的过程中,带来一定困难。

三、对目前存在问题就加强车辆检测站的几点建议

根据相关法律、法规和公安部《关于加强机动车安全技术检验监管工作的通知》,结合交警支队车管所对检测站的规范化建设,针对工作中存在的实际问题,建议检测站要加强以下几项规范措施。

(一)改进检验工作流程,最大限度方便群众办理业务

一是针对景洪车辆检测站大门口路段车辆排队待检现象,为保障公共道路交通秩序,每天派出民警对检车站外道路车辆实施常态化秩序管理,维持道路交通秩序。二是每天采用发号的方法,有效地控制检车过程的顺序。三是建设网上预约放号系统。四是开通绿色通道,对大型车辆运输单位、出租公司、旅游公司,如昆曼集团、旅游客运公司等预约专道车检服务。五实施延时工作制,缓解站外停车排长队待检现象。六是加强内部职工服务质量和效率,简化内部流程的程序,做好车辆检验前的要求说明。如:车辆违章、购买交强险、缴纳车船使用税等的说明。七是车检部门要在各业务大厅等地方设立政务公开栏,将办理车辆各种业务的工作流程、所需资料、收费标准、注意事项等逐一列出,方便群众来办事对照查询,一目了然。

(二)加强硬件建设,挤压非法中介生存空间,规范中介服务,维护良好工作秩序

一是对大厅服务设施进行整改。设置顾客休息服务区,免费配备便民服务用品,如坐椅、饮水供应、电视等物品,既提供人性化服务又防止整个检测站人员秩序混乱。二是严格规范中介服务。本着“全面覆盖、突出重点、高效实用”的原则,分别在车管所院内、大厅、门前等重点部位安装监控镜头,实时监控人员、车辆情况,及时发现、固定非法中介拦车、交易等违法证据,联合治安、刑侦部门开展不间断的清理、打击行动。结合《公安机关人民警察纪律条令》的实施,加大民警教育培训力度。三是联合工商局、物价局、税务局等部门,制定《车管业务中介机构管理规定》,设立合法中介机构,为群众提供有偿代办机动车和驾驶证业务,不仅满足了群众的代办需求,还进一步消除了非法中介滋生的土壤。四是把查验区用硬隔离设施同其他区域隔开,工作人员统一着装要求,明确区分各类人员。在查验区内只准查验员和驾驶员或免费引导员进入,其他无关人员不能进入查验区,保持查验区良好的秩序。检测站工作人员统一着一类服装;各保险公司、运输公司人员统一着另一类服装或佩带胸卡和胸微,有明显标志标明身份。五是加强社会宣传,营造良好氛围。利用电视、报刊、电台、互联网等新闻媒体,以贴近百姓生活的方式进行广泛宣传教育,大力宣传公安车管法律法规、办事指南和“非法中介”的危害性,对一些典型的“非法中介”诈骗个案进行公开曝光,让群众清楚明了办事手续和程序,不让“非法中介”有机可乘,防止群众上当受骗。

(三)加强对检测站助理查验员,引车员和其他工作人员的教育培训、考核和监督,强化服务意识

机动车安全技术检测站既是从源头上预防交通事故发生的重要环节,又是服务群众、服务社会的文明窗口。检测站从事查验工作人员必须具有省级公安交通管理部门认证的查验员资质,不得使用或临时使用其他无资质的人员代替助理查验员查验。检测站查验人员不足的抓紧申报,增加查验员的数量,限制查验员每天的查验车辆数,以保证查验的质量。检测站严格机动车安全技术检验的同时,又要积极践行以人为本的服务理念,树立“人人是窗口,个个是形象”的观念,把每一位车主的小事当作自己的大事来办,让检测车辆群众体会到尊重,这样的服务环境,有利于树立检测站的品牌形象,提高效益,为社会检测出更多更合格的车辆。

(四)深入推行便民措施,提高服务质量

以当前深入开展的群众路线教育实践活动为契机,进一步健全执法制度、创新管理方式、提升执法素质,从提高管理与服务水平等方面入手,挖掘规范执法工作对策,不断增强创新能力,牢固树立“一切为群众服务,一切方便群众”的服务宗旨观念,采取一些必要的措施,实现窗口工作效率“大提速”。积极 拓展 “一站式”办公、网上预约办事等运作方式, 强力推行上门服务、邮政快递服务等一系列新举措,精简审批事项,提高工作效率,努力为群众提供更加优质高效的服务,在工作中切实做到以公心取信群众、以细心服务群众、用耐心感化群众,努力赢得群众的支持和认可。

 

                        西双版纳州交警支队 陶伟