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《律师说法》之交强险的醉驾免责条款能否成为保险公司的“护身符”?

来源:交通警察网 发布时间:2013-01-22 15:38:09.0 作者:-交通警察网



《律师说法》之交强险的醉驾免责条款能否成为保险公司的“护身符”?

 

主持人:关注社会热点,解析交通案例,阐释律师观点,引发大众评说,大家好,欢迎收看《律师说法》,我是主持人。本期节目是由云南上义律师事务所和云南省公安厅交通警察总队交通警察网联合录制,首先介绍一下今天到场的嘉宾:云南上义律师事务所黄翔律师(黄律师:主持人好!大家好!);云南上义律师事务所孙晓勇律师(孙律师:主持人好!大家好!)

感谢两位律师的到来,我们本期节目的话题是“交强险的醉驾免责条款能否成为保险公司的‘护身符’”。在节目一开始我们先看一段道路交通事故视频。

一、案例简述

案例

张某与朋友饮酒后驾驶本田小轿车回家,路上发生交通事故,将赵某撞伤致右腿粉碎性骨折。经酒精测试张某属醉酒驾车。张某在向受害人赵某赔偿后找保险公司进行理赔时,遭到拒绝。保险公司以事故发生时张某醉酒为由拒绝承担赔偿责任,理由为:国务院颁布施行的《机动车交通事故责任强制保险条例》和保监会批准的《机动车交通事故责任强制保险条款》均规定,醉酒导致事故的,保险公司只有义务垫付抢救费用且可向致害人追偿,并无赔偿损失的义务。张某遂以保险公司为被告向人民法院提起诉讼,一审法院经审理认为,虽然肇事车辆投保了机动车第三者责任强制保险,但因肇事者张某醉酒驾驶,依据《机动车交通事故责任强制保险条例》(简称《交强险条例》)的相关规定,保险公司仅有垫付抢救费的义务,故张某要求保险公司承担赔偿责任的诉讼请求没有法律依据,法院不予支持。一审判决生效后,该案经一审法院决定后提起再审。再审认为,依据道路交通安全法第76条、交强险条例第2122条的规定,受害人的损失,除了财产损失外,其余损失仍应由保险公司在交强险范围内承担赔偿责任。故判决保险公司在第三者责任强制保险限额内赔偿受害人赵某误工费、营养费、护理费、伤残赔偿金等费用。

主持人:这个案子一共经过了两次审判,在一审中,法院不支持张某要求保险公司赔偿的诉讼请求,在再审中,法院判决保险公司赔偿张某除财产损失外的其余损失。本案引出了今天的话题:投保交强险的机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人人身伤亡、财产损失的,保险公司应否予以赔偿?赔偿范围如何?围绕这个话题,目前存在三种争议观点:

争议观点一:机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人人身伤亡、财产损失的,保险公司不予赔偿。

黄律师,这其中的法律依据和理由阐释是什么?

黄律师:下面我介绍一下争议观点一的法律依据及理由阐释。

1、《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《交强险条例》)第二十二条规定:“有下列情形之一的,保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内垫付抢救费用,并有权向致害人追偿:(一)驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的;(二)被保险机动车被盗抢期间肇事的;(三)被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一,发生道路交通事故的,造成受害人的财产损失,保险公司不承担赔偿责任。”该条规定四种情形,保险公司对受害人的财产损失不承担责任。且《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、第二十九条以“继承丧失说”理论为依据将死亡赔偿金、伤残赔偿金的性质确定为对受害方预期收入减少的一种赔偿,具有财产属性。故保险公司对受害人包括死亡赔偿金、伤残赔偿金在内的财产损失不承担赔偿责任。

2、保监会批准的《机动车交通事故责任强制保险条款》(2008版)(以下简称《交强险条款》)第九条也做了上述相同的规定。

(二)结论

因机动车驾驶人对醉酒存在重大过错,若由保险公司承担理赔责任,无疑使驾驶人逃避法律责任,不符合公平正义原则。

综上,根据交强险条例第22条及交强险条款第9条之规定,保险公司对机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事致人损害的,不承担赔偿责任。

主持人:下面,我们来关注争议观点二,即:机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人财产损失的,保险公司不予赔偿。

孙律师,这其中的法律依据和理由阐释又是什么呢?

孙律师:下面我来介绍一下争议观点二的法律依据及理由阐释

《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《交强险条例》)第二十二条规定:“有下列情形之一的,保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内垫付抢救费用,并有权向致害人追偿:(一)驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的;(二)被保险机动车被盗抢期间肇事的;(三)被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一,发生道路交通事故的,造成受害人的财产损失,保险公司不承担赔偿责任。”该条规定四种情形,保险公司对受害人的财产损失不承担责任。

(一)结论

机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人财产损失的保险公司不赔。

主持人:下面,我们来关注争议观点三,即:机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人人身伤亡、财产损失的,保险公司应当在责任限额范围内予以赔偿。

黄律师,这其中的法律依据和理由阐释又是什么呢?

黄律师:首先我从道路交通安全法的立法精神和宗旨说起。

道路交通安全法第十七条规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金,以及第七十五条、第七十六条等规定均属强制保险制度的组成部分。交强险制度具有法律强制性、社会保障性和社会公益性,其立法精神和价值取向是由法律明确规定将本该由肇事个体承担的赔偿责任扩大到社会保险机制中去分担,减少受害人的求偿环节,获得有效及时的医疗救助,不因致害人的赔偿能力低而丧失对受害人的抢救良机和补偿,有利于保障公民的生命安全;同时减少肇事方的经济负担,充分发挥保险的社会保障功能。受害者人身应当享有道路交通安全法强制保险制度的保障权益。交强险中保险公司承担责任的基础不在于致害人是否存在过错,而在于投保的车辆是否发生了交通事故以及受害人是否故意造成交通事故,即使存在交强险条例第二十二条规定的情形,保险公司同样应该依法对受害人承担赔偿责任。

其次,再来看看这种观点的法律依据及理由阐释

1、道路交通安全法第七十六条规定,“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足部分,按照下列规定承担赔偿责任……”该条表明:只要机动车发生交通事故造成人员伤亡,即使机动车方无过错,保险公司也应当予以理赔,如果机动车方存在醉酒驾驶无证驾驶等过错,根据“举轻以明重”的民法理论原则,保险公司更应该予以理赔。

2、交强险条例第三条规定,“本条例所称机动车交通事故责任强制保险,是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。”第二十一条第一款规定:“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的,由保险公司依法在交强险责任限额范围内予以赔偿。道路交通事故的损失是由受害人故意造成的,保险公司不予赔偿。”该条明确了交通事故造成本车人员、被保险人损害和受害人故意造成道路交通事故损失,保险公司不予赔偿,是保险公司对交通事故人身伤亡惟一的免赔条件。该条并没有规定驾驶人醉酒或未取得驾驶资格等发生交通事故可免除保险公司对人身伤亡和财产损失的理赔义务。

主持人:好的,谢谢黄律师的解答。交强险条例第22条、交强险条款第9条都规定:保险合同对受害人的财产损失不予赔偿,但道路交通安全法又明确规定:保险公司不仅要赔偿受害人的人身损害,还要赔偿财产损失,在面对相同一个问题,不同的法律法规有不同的法律规定时,我们如何让准确适用法律,那么下面就请孙律师给我们解答一下法律适用规则。

孙律师:在发生法律冲突时,我们不仅要按照“上位法优于下位法”、“特殊法优于普通法”、“后法优于前法”的原则进行,更应从立法精神上探讨其价值取向和社会功能,选择最利于实现公平的法律适用规则。

1、从上位法优于下位法来看,道路交通安全法第七十六条要比交强险条例第三条、第二十一条、第二十二条、交强险条款第九条的法律效力高。根据立法法第七十九条第一款规定,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。全国人大常委会制定的道路交通安全法属法律,国务院制定的交强险条例是行政法规,中国保监会制定的交强险条款属部门规章,故道路交通安全法第七十六条的法律效力最高。

2、根据交强险条例第一条、交强险条款第一条的规定,道路交通安全法是交强险条例的制定根据,交强险条例是交强险条款的制定根据,二者规定不一致时,作为制定根据的法律的规定自然优先适用。

3、从后法优于前法来看,经修订于201151日实施的道路交通安全法应当优先适用于200671日实施的交强险条例。

主持人:好的,谢谢孙律师。这引发的三个争论,不知道两位律师支持的是哪一个呢?

黄律师:我支持第三种观点,投保机动车交强险的驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人人身伤亡和财产损失的,保险公司应当在责任限额内依法予以赔偿。

孙律师:我也支持第三种观点。道路交通安全法第七十六条的规定以及国务院交强险条例第三条、第二十一条规定属强制性法律法规规定,充分体现了立法精神和法律价值,任何下位法和规定及当事人的约定均不得违反和排除适用。

黄律师:投保交强险的的机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事造成受害人人身伤亡和财产损失的,如保险公司不向受害人赔偿,就会出现机动车驾驶人在一般过失或无过失时发生交通事故,受害人都可基于法律的规定直接从保险公司获得赔偿,而机动车驾驶人在存在严重过错——如醉酒等情形下致人损害,受害人却不能从保险公司获得赔偿,这显然违背立法本意。该条规定的情形,不能成为保险公司交强险的法定免责事由。

综上所述,投保机动车交强险的驾驶人醉酒驾驶机动车肇事造成受害人人身伤亡和财产损失的,唯一的法定免责事由是受害人故意制造交通事故,否则,保险公司均应在责任限额内全额赔偿受害人的人身伤亡、财产损失。

值得关注的是,最高人民法院根据《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称侵权责任法)、《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)、《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称道路交通安全法)、《中华人民共和国保险法》(以下简称保险法)、《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)等法律的相关规定,结合审判实践,经审判委员会第1556次会议讨论,通过了最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),该《解释》已于1221日施行。

《解释》第十八条规定,在醉酒驾驶、无证驾驶或吸毒后驾驶以及被保险人故意制造交通事故等几种违法情形下,交强险保险公司仍应当在其责任限额范围内承担赔偿责任,保险公司赔偿后有权向侵权人追偿。但是,考虑到人身损害问题在实践中更为突出以及交强险所承担的基本保障功能等因素,《解释》将该规则的适用限制在“人身损害”的范围之内。

尽管最高人民法院的司法解释将交强险的限额赔偿范围仅限为“第三人人身损害”,将“第三人财产损失”排除在外,但从道路交通安全法的立法精神和宗旨来看,我们仍然主张投保机动车交强险的驾驶人醉酒驾驶机动车肇事造成受害人人身伤亡和财产损失的,保险公司均应在责任限额内赔偿受害人的人身损害和财产损失。当然,在实践中,各地法院可能都会依据《解释》规定审理道路交通事故损害赔偿案件。

主持人总结:

好的,谢谢黄律师、孙律师的解答。刚才黄律师和孙律师从我国道路交通安全法的立法精神、立法宗旨和法律适用规则、法律依据等四个方面对机动车驾驶人醉酒驾驶机动车肇事,造成受害人人身伤亡、财产损失的,保险公司是否应予以赔偿及赔偿范围进行了全面深入的阐述。交强险的醉驾免责条款能否成为保险公司的“护身符”?相信大家现在也有了答案。

关爱生命,文明出行,感谢您收看本期的律师说法,我们下期再会。

 
主持人:熊嫕
  
    
特邀律师:云南上义律师事务所律师——黄翔
 

特邀律师:云南上义律师事务所律师——孙晓勇


 特邀律师:云南上义律师事务所律师——黄翔、孙晓勇

 

《交通警察网》

云南上义律师事务所

联合录制

 

云 南 上 义律 师 事 务 所

http://www.ynshangyi.com/index.asp

 

一、云南上义律师事务所铭

上义者,志强,言信,达观,务实,兴利,兼爱天下。老子曰“上义为之而有以为也”。此乃本所取“上义”之要意。

志不强者智不达,言不信者行不果,源浊者流不清,行不信者名必耗。上义律所同仁以“上义”为人、立业,则事业可成也。

 

二、关于云南上义律师事务所

云南上义律师事务所(以下简称上义律师事务所)位于昆明市春城路62号证券大厦26楼,拥有便利的交通、近700平方米的自购办公场所及完善的通讯、电脑、网络等办公设备,现有执业律师29名,另有行政管理人员3名,是一个团结务实而充满朝气的律师事务所。

 

上义律师事务所作为云南省司法厅直属的律师事务所,崇尚“法正至上,律清为义”的办所理念,在从事公司法律服务、担任企业法律顾问的实践中,积极探索适合现代企业发展需要的法律服务模式。经过不断积累、沉淀和创新,我们摈弃了律师各自为阵的法律服务模式,总结出一套完备的法律服务模式,汇集了一批金融、证券、房地产、合同、诉讼等方面的专业律师,为企业提供涉及公司内部法律事务、境内上市、企业收购、兼并、重组、改制、财务、税务、投资、合同管理、劳动管理等方面的法律服务,以及涉外法律事务、民事诉讼代理、刑事辩护等法律服务。

正是基于完备的法律服务模式,我们针对客户的不同需求,选派具有专长的律师组成律师团队,竭诚为客户提供诚信、专业、高效、卓越的法律服务。

 

三、我们的服务

【金融法律服务】

※我们提供的金融法律服务,包括但不限于:

●信用、抵押、质押贷款

●公司债

●短期融资券、超短期融资券

●中期票据、中小企业集合票据

●融资租赁

●定向工具

●债权清收、债务重组和不良资产处置

 

※本所律师及本所参与并完成及正在经办的部分融资工具

●云南铜业(集团)有限公司20072008年度短期融资券

●云南铜业(集团)有限公司2007年度中期票据

●云南铜业股份有限公司2008年度第一期短期融资券

●云南云维股份有限公司2011年度公司债

●云南冶金集团股份有限公司2010年度第一期短期融资券

●云南冶金集团股份有限公司2010年度第一期中期票据

●云南冶金集团股份有限公司2010年度公司债券

●云南冶金集团股份有限公司2011年度第一期短期融资券

●云南冶金集团股份有限公司2011年度第一期中期票据

●云南世博集团2011年度中期票据

●云南煤化工集团有限公司200720082009年度短期融资券

●云南煤化工集团有限公司2008年度第一期企业债券

●云南煤化工集团有限公司2010年度第一期、第二期中期票据

●华能澜沧江水电有限公司2010年度第一、二期短期融资券

●华能澜沧江水电有限公司2011年度第一期短期融资券

 

※不良债权清收

参与各大银行及资产管理公司不良债权清收、债务重组金额逾亿元。并继续入围中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国信达资产管理公司、中国东方资产管理公司等单位合作债权清收律师事务所名单。

 

【证券法律服务】

※我们提供的证券法律服务,包括但不限于:

●首次公开发行股票(IPO

●上市公司新股发行

●上市公司收购与资产重组

 

※本所律师及本所参与并完成及正在进行中的部分项目:

IPO项目

● 驰宏锌锗

● 昆百大

● 云大科技

● 云南铝业

● 马龙化建

● 云内动力

● 景谷林业

● 贵研铂业

● 保山水泥

● 云南锡业

● 昆明制药

● 斗南锰业(进行中)

● 博浩生物(进行中)

◇上市公司再融资

●云大科技

●云南铝业

●丽江旅游

●云南旅游

●云南铜业

●云维股份

●驰宏锌锗

 

【并购、重组法律服务】

※我们提供的并购、重组法律服务,包括但不限于:

●公司收购

●资产出售与收购

●股权投资

●公司合并、分立、重组

※本所经办的部分项目

●中铝公司对云铜集团股权收购并增资扩股项目

●云南冶金集团总公司引入战略投资者增资重组设立云南冶金集团股份有限公司项目

●云南云药有限公司收购云南白药集团股份有限公司股权交易项目

●中国医药工业公司收购云医药集团50%股权交易项目

●云南冶金集团股份有限公司收购新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司股权交易项目

●云南煤化工集团与三峡总公司增资重组云南解化清洁能源开发有限公司项目

●华能澜沧江水电有限公司收购大理徐村水电站项目

●华能澜沧江水电有限公司增资项目

●云南省林业投资有限公司增资重组项目

 

【城市开发与建设法律服务】

※我们提供的城市开发与建设法律服务,包括但不限于:

●政府BT/BOT项目

●土地一级整理开发

●城中村改造/旧城改造

●房地产项目出售与收购

●房地产项目公司收购与股权投资

●房地产项目合作开发

●房地产项目融资安排

●建设工程,包括大中型水电站前期工作、建设、运营和收购并购等方面的法律服务

●商品房销售

●物业管理

※本所经办的部分项目

“采莲郡”、“月光宝盒”、“天润金碧”、“滇池香缇”、“金岸春天”、“汇都国际”、“安宁玉龙湾运动休闲主题社区”、“郑家河城中村改造”、“尚家营城中村改造”、“任旗营城中村改造”、“东方首座”、“澄江天湖”。

 

【诉讼及仲裁法律服务】

※我们提供的诉讼及仲裁法律服务,包括但不限于:

合同纠纷案件

建筑工程、房地产纠纷案件

证券、期货案件

破产案件

债务清收案件

其他民事案件

行政诉讼及国家赔偿案件

各类刑事案件

 

四、我们的承诺

我们提供的法律服务:“诚信、专业、高效、卓越”

 

地址:昆明市春城路62号证券大厦26

电话:087131899643115653

传真:08713174516

E-MAILshyils@sohu.com